Full resolution (TIFF) - On this page / på denna sida - Sidor ...
<< prev. page << föreg. sida << >> nästa sida >> next page >>
Below is the raw OCR text
from the above scanned image.
Do you see an error? Proofread the page now!
Här nedan syns maskintolkade texten från faksimilbilden ovan.
Ser du något fel? Korrekturläs sidan nu!
This page has never been proofread. / Denna sida har aldrig korrekturlästs.
SJELFSTYRKLSE 33
grunderna för den administrativa myndighetens förfogande; men äf-
ven här är det tydligt, att hufvuduppgiften för lagstiftaren varit
att värna en rätt: framtida slägtens rätt gentemot den tillfälliga
majoritet, som skulle vilja utan skäl kasta en börda öfver från sig
sjelf på efterkommandes skuldror.
Fasthåller man nu å ena sidan nödvändigheten af högre in-
stanser för kommunala tvistefrågor, å andra sidan nödvändigheten
af sjelfbestämningsrätt för kommunerna, så framgår deraf såsom ett
korollarium, att man måste önska så vidt möjligt tydliga och väl
specificerade bestämmelser rörande kommunernas befogenhet. Ty obe-
stridligt är, att ju bestämdare gränsen härutinnan utstakas, desto
bättre försäkrad är kommunernas frihet och sjelfständighet. En lag,
som klart och noggrant fastställer den kommunala rättsspheren, blifver
denna derigenom än så inskränkt och trång, skall alltid gifva ett
bättre stöd för kommunal frihet än en lag, som åt denna verksam-
het lemnar ett till utseendet vidsträckt område, hvars gränser det
måste blifva en högre myndighet förbehållet att i hvarje fall när-
mare angifva. Allt hvad man i lagstiftningen kastar bort af rätts-
Jiga restriktioner, får man igen såsom administrativt förmynderskap;
allt hvad man i lagen intager till rättsliga normer för kommuner-
nas verksamhet, tjenar mot samma förmynderskap till värn och be-
skydd. Uppgiften är att åt de kommunala tvistefrågorna gifva ka-
rakteren af rättsfrågor, och derna uppgift måste naturligtvis finna
sin lösning just genom lagstiftningen.
Så har man ock i sjelfva verket fattat problemet i det land
der sjelfstyrelsens anda finnes i högsta mått utbildad, och der vi
ursprungligen hafva hämtat de bästa af de idéer, som skola leda
den på kommunal frihet grundade samhällsutvecklingen. I England
känner man ingenting sådant, som det $$ 1 och 5 af vår K. F. 2)
1862 om kommunernas allmänna befogenhet innehålla; men man
eger i stället en lag för hvarje grupp af kommunalärenden, — en
oändlig mängd af lagar och författningar, hvilka alla tillsammans
på det fallständigaste uppmäta hela det område, inom hvilket de
olika slags kommunalsamfunden ega att röra sig med den fullkom-
ligaste frihet. Dessa lagar fastställa noggrant och omständligt hvarje
kommunal åtgärds objekt och subjekt, och för det engelska rätts-
medvetandet, som å ena sidan aldrig skulle kunna förlika sig med
<< prev. page << föreg. sida << >> nästa sida >> next page >>
