Full resolution (JPEG) - On this page / på denna sida - Öfversikt af utvandringslagstiftningens historiska utveckling - II. De äldre liberala utvandringsförfattningarna
<< prev. page << föreg. sida << >> nästa sida >> next page >>
Below is the raw OCR text
from the above scanned image.
Do you see an error? Proofread the page now!
Här nedan syns maskintolkade texten från faksimilbilden ovan.
Ser du något fel? Korrekturläs sidan nu!
This page has never been proofread. / Denna sida har aldrig korrekturlästs.
18 KMIGRATIONSUTREDNINOEN. BILAGA I. OTVANDMNGSLAGSTIFTNING.
att tillvarataga utvandrarnas intressen, genom att för den stora
massan af dem skapa en viss laglig teknik för transporten öfver
oceanen. Alla de öfriga frågor, som jämte denna transport böra komma i
betraktande vid utvandringen, lågo utom dessa äldre författningars
syften; och äfven den frågan, huruvida tekniken för transporten var
ordnad i öfverensstämmelse med utvandringslandets nationella krat’
och önskningar, ansågs såsom för lagstiftningen underordnad eller
kom alls icke i betraktande.
De väsentliga brister, hvilka af dessa anledningar kommo att
vidlåda de äldre utvandringsförfattningarna, voro följande.
Författningarna voro endast reglementen för utvandrares
befordran; de lämnade fördenskull nr räkningen den tor utvandringsstaten
än viktigare och äfven ur utvandrarskyddsynpunkt därmed i vikt
jämförliga frågan om utvandrares värfning eller anskaffandet åt dem
af anställning å utrikes ort. I själfva verket kan jn den
verksamhet, som från någon mellanhands sida utöfvas i afseende å
utvandringen, bestå antingen däri, att han i någon form medverkar vid
utvandrarnas transportering till bestämmelseorten, eller däri, att han
utan att befatta sig med eller medverka vid denna transport har
sin hand med i de omständigheter, som föranleda dem att utvandra.
Af de äldre författningarna ansågs det tillfyllest att lagstifta
endast öfver den förstnämnda verksamheten, emedan lagstiftningens
ändamål som nämnts endast var att skydda utvandrarna för
öfver-grepp ocli vidriga förhållanden under transporten öfver oceanen. För
befordringen fastställdes fördenskull en viss anordning med
konees-sionerade expedienter. VärJningen åter och all annan verksamhet i
afseende å utvandringen än medverkan vid transporten lämnades
antingen alldeles fri från lagstiftning, eller reglerades i enstaka fal), i
afseende å utvandringen till särskilda länder, genom i mycket
ofullständiga specialförfattningar. 1 afseende ä den ojämförligt
viktigaste, eller den transatlantiska utvandringen, inskränkte sig, så vid t
bekant i alla länder, den äldre lagstiftningen blott till transportens
reglerande och lämnade fältet öppet för en obehindrad
kommissio-närs- och värfningsverksamhet frän andra personers än de lagliga
transportföretagarnas sida. Afven dessas och deras medhjälpares
verksamhet var emellertid genom lagstiftningen så ofullkomligt
reglerad, att äfven från dem en verksamhet af sistnämnda slag ofta
icke var förbjuden och än mindre i verkligheten utesluten.
En andra punkt, i afseende å hvilken de äldre författningarna
blefvo bristfälliga, var det inskränkta omfång, hvari transporten af
utvandrare till utrikes orter gjordes till föremål för reglering.
Författningarna tillkommo, såsom framhållits, icke i afsikt att innehålla
en uttömmande lagstiftning öfver utvandringen, och de afsågo icke
att vara tillräckligt vidt affattade för att möta möjliga förändringar
<< prev. page << föreg. sida << >> nästa sida >> next page >>
